1、 既然我们知道了学校后勤社会化食品卫生监督管理面临的问题。那么针对这些问题我们在谈谈学校对食堂承包公司食品监督的几点建议。学校仍负有管理责任，过去对学校食堂进行卫生监督时，学校是行政管理的相对人。而现在餐饮业申请办理了食品卫生许可证，或原食品卫生许可证作了变更手续，经营食堂的膳食公司就当然作为食品卫生的管理相对人。学校未注销卫生许可证，也未变更卫生许可证的，学校仍作为行政管理相对人。如食堂属无证经营的，餐饮企业与学校签定了食堂承包合同的，应将餐饮企业作为行政管理相对人，反之，则将学校作为管理相对人。但是不管学校食堂后勤社会化如何改革，学校对食堂的卫生工作仍然负有不可推卸的责任。卫生部于1996年8月27日发布的学生集体用餐卫生监督办法》明确规定了参与学生集体用餐的学校的法律义务，即负责本校内组织供应中的卫生管理工作，如设专(兼)职管理人员，不得订购无卫生许可证生产经营的学生餐．监督分发学生集体用餐食品的人员每年进行体检等等。其次，从消费者权益保护的角度考虑，学生是消费者，但他却无权选择哪家餐饮企业的饭菜，学校代其选择，当然就需承担责任；学校就如同商店，将饭菜出售给学生，就要对饭菜的质量首先负责，再由学校追究餐饮企业的责任。再者，学校作为学生在校期间的监护人，当然也应对学生使用食堂饭菜发生食物中毒负责。

        2、卫生行政部门应加强对学校食堂的管理和监督。学校食堂设施差、就餐人员多，是造成食物中毒事故的高危因素，卫生行政部门应把学校食堂作为重点单位来进行管理，除协助校方建立卫生制度、从业人员培训、体检外，应重点加强对食堂管理人员食品营养卫生知识的培训，要经常对学校食堂进行检查，对不符合《食品卫生法》有关规定的食堂承包公司，不能姑息迁就，该处罚的要处罚，如整改后仍不具备条件的要坚决予以取缔。

       3、用餐形式变化必须符合要求学校食堂实行后勤社会化后，用餐形式的变化，必须按照《食品卫生法》及相关法规的要求，严格管理。对于学校食堂本身条件较好的，要鼓励其在校生产加工饭菜，这样可以缩短生产加工完成至学生用餐的时间，减少污染环节，以减少食物中毒事故的发生。以盒饭、桶饭形式供应学生的，必须从严要求，只有硬件和软件都符合卫生要求的，才可以获得学生盒饭的特种经营卫生许可证，并将其作为重点单位加强检查督促。

       4、 学校食堂的硬件建设和维护必不可少卫生监督部门采取行政强制措施，要求餐饮企业必须有相当的资金投入硬件，以达到食品卫生法规定的要求。另一方面学校后勤社会化的主管部门也要让企业放心，即便合同解除，所投入硬件改造的资金可以得到一些补偿。以上的几点建议是这些年来与食堂承包商打交道时的心得，希望能对学校的食堂管理工作指明方向。